“阿门腾”(Amentum)控股有限公司是美国政府承包市场上继莱多斯之后第二大非设备生产政府服务承包商。它没有什么传奇式的创办人,也没有轰轰烈烈的故事,在相对平淡的发展过程中成长为业务广泛的国防承包巨头。

  历史悠久

  “阿门腾”是2020年从AECOM管理服务集团拆分出来独立运营的。AECOM的历史可就悠久了,它起源于1910年在俄克拉荷马州创立的瑞士钻井公司,后来重组为阿什兰石油炼油公司,在战后大发展时期成为拥有美国最大内河驳船队的油品运输服务商。之后通过多次并购进入更多元的领域,包括公路建设、建材、化工、煤炭开采等,利用自己炼油厂的副产品生产沥青,又成为美国主要的道路建设公司之一。

  1984年阿什兰公司收购了加州的一家建筑事务所DMJM,后者专注于军事建筑项目,是美国西部最早的工程和建筑一体化公司之一,其总裁纽曼在3年后被任命为阿什兰公司的首席执行官兼总裁。到80年代末,当阿什兰公司决定回归核心炼油业务时,纽曼促成将公司拆分,在1990年成立了AECOM公司,这是建筑、工程、施工、运营和管理5个英文单词的首字组成的,之后收购了多家工程、设计、咨询和规划公司。

  2000年AECOM收购了一家美国水务和污水处理工程公司和一家英国土木工程公司,进军英国、香港、中国大陆、澳大利亚和中东建筑市场。苏州工业园区屡获大奖的金鸡湖景观设计改造方案就是AECOM公司的作品。

  2007年AECOM在纽约证交所上市,继续开启扩张之路,先后收购了为美国国际开发署和其它多边捐助机构提供咨询服务的“服务集团”、工程与咨询公司“地球技术”、承建纽约世贸中心双子塔及911后重建世贸中心自由塔的著名建筑管理和项目开发商“铁狮门”、西班牙的咨询服务公司ACE国际等等,逐步成为建筑服务业的巨头。

  2019年10月,AECOM宣布计划以24.05亿美元的价格将旗下为包括能源部和国防部在内的政府客户提供商业运营与维护业务的管理服务部门出售给2家私募股权公司,自身将更专注于建筑和工程市场。2020年1月31日,该交易完成,拆分出来的新公司名为Amentum - “阿门腾”。

  以上的公司发展经历和军事并没太大关系,但是这种步步为营、进入一个行业做大一个行业的稳健作风令“阿门腾”在能源、环保、基建、油料运输、水务、建筑、建材、咨询管理等一系列相互关联的领域里积累了非常丰富的经验。

  “阿门腾”的业务领域

  独立运营后的“阿门腾”先后并购了2家国防服务承包商:以航空服务为主的DynCorp和专注于远征后勤的PAE,2024年3月和“雅各布斯解决方案”公司的关键任务解决方案与网络/情报业务合并。这3次成功的收购对“阿门腾”今后在国防领域的发展起到决定性的作用,同年9月该集团登陆纽约证交所,并成为标准普尔500指数成分股。

  2025年4月23日,洛克希德·马丁宣布以3.6亿美元收购“阿门腾”旗下负责空基雷达和机载任务能力的子公司Rapid Solutions,与洛马的天基系统相结合以满足弹道导弹防御“金穹”计划的任务需求,这也侧面印证了“阿门腾”公司的实力。

  2025年,“阿门腾”的年收入约为144亿美元,列财富杂志500强第313位。其手中的总积压订单达471亿美元,在全球70多个国家拥有约5万名员工,拥有数字服务和全球工程两大块业务,涉及以下六大市场。

  【 能源与环境 】

  主营危险材料和无人场地安全管理、再生能源开发和环境修复,在美国核废料处理行业排名第1,主要客户是美国能源部下属涉核部门、英国核设施退役管理局、法国/南非/捷克等国的电力系统。自2016年起深度参与东京电力公司福岛核电站的清理、退役作业和综合项目管理,从反应堆安全壳底部收集碎片的远程遥控设备即由“阿门腾”英国工程团队设计。

  虽然这些项目主要是民用核电领域,但美国能源部本身就负责美国核武器的核弹头和弹体的研发、制造与维护,国防部只负责发射平台的制造与部署使用。“阿门腾”与Fluor公司合作获得了价值280亿美元的NNSA合同,负责管理运营田纳西州橡树岭Y-12国际安全综合体和德州潘特克斯工厂。这两座设施是美国核武器供应链的核心,前者是曼哈顿计划诞生地、高浓缩铀加工储存和核武器第二级部件生产中心,后者是美国唯一的核弹头总装与拆解中心。

  > 橡树岭Y-12国际安全综合体铀处理设施规划图

  “阿门腾”参与管理运营著名的劳伦斯·利弗莫尔国家实验室,它是美国负责核弹头延寿计划(如W78/W88-1及W80弹头)和核威慑研发的关键机构。2023年“阿门腾”领导的团队签署了价值58.7亿美元的合同,负责冷战时期核武器综合体遗留设施的去污与退役处理。

  【 太空 】

  航天任务全寿命周期内的工程、集成、测试、发射和任务操作支持,主要客户是美国宇航局、导弹防御局和美国太空军。

  “阿门腾”参与了NASA的阿尔忒弥斯登月计划,是该计划在肯尼迪航天中心地面系统的主承包商,负责地面设备的现代化改造和运载火箭的集成,并协助猎户座飞船和SLS火箭的发射、回收和整体运行。NASA10个航天中心中的7个中心由“阿门腾"负责科学、工程和技术支持,NASA本身除了民用航天业务外也执行大量的军事太空任务。

  “阿门腾”向美国导弹防御局提供测试、培训和运营支持,也为科罗拉多州夏延山北美防空司令部和太空军部队“综合战术预警/攻击评估和太空支持合同II”提供解决方案,包括机密通信系统的运作和维护。

  【 情报 】

  包括开源情报收集与分析、太空进攻/防御研究与分析、战略情报规划与管理、情报全天候值班监控等方面。

  2025年成为国防威胁降低局(DTRA)“合作威胁降低集成合同”(CTRIC) IV 主承包商,加强美国及盟国的核生化威胁预防、检测和应对能力。同年赢得国防信息系统局价值1.2亿美元的Z系列芯片组处理器容量服务合同,为该机构提供“按需”动态可扩展的计算能力和软硬件支持。

  【 民事机构 】

  保障关键基础设施的安全、可靠和可持续发展,提供先进IT解决方案,增强网络安全、数据管理和数字化转型计划。主要客户是国土安全部(负责管理和维护海关与边境保护局的整个飞机机队)、国务院(向全球美国外交使团提供物流、供应链管理、设施管理和安保服务)、司法部(提供身份和凭证审核支持)和财政部(接收、包装、装箱、运输、存储、维护和最终处置数万件查获资产)。

  【 商业 】

  为能源、制造、数据中心、化学制药实验室和基础设施等行业提供综合设施管理维护和供应链管理方面的服务。

  【 国防 】

  在系统工程、网络安全、情报分析和后勤等领域拥有丰富的专业知识,为美国国防部及其盟国提供先进的工程、技术解决方案和任务支持。

  陆军 - 服务部门包括物资司令部、未来司令部、训练与条令司令部、网络司令部、后勤司令部、通信电子司令部、航空与导弹司令部、测试与评估司令部、陆军工程兵团等。

  “阿门腾”提供的服务可谓是包罗万象:项目管理、建模与仿真、虚拟培训、收购支持、课程开发、第三方物流服务、飞行员训练、安全供应链管理、仓储、C5I系统支持、设备维护/改造、电子战强化、飞机/无人机系统维护、网络运营与防御、靶场运作、测试与评估、化学/常规武器处理,从训练、管理到后勤、维护,后方的运作几乎全包。

  举几个主要成就的例子:

  30多年来,在鲁克堡直升机训练学校培训了超过3万名直升机飞行员。运营的测试和训练靶场面积超过6.5万平方公里,是全球最大的靶场服务提供商为美国陆军销毁了90%的化学武器库存,提前完成且低于预算为驻阿富汗联军维护超过25万件装备

  “阿门腾”为美国陆军航空和导弹生命周期管理司令部提供机场和基地级维护保障支持、飞机改装以及其它后勤服务,服务对象遍及全球陆军直升机用户。任务包括非标准维修、战斗航空旅后送维护支持、港口作业、轻型通用直升机任务支持与机身检查维护、运输作业与运输前准备、对外军事服务、国家维护计划等。

  在一些部署地点,陆军战术直升机部队的支持服务100%来自“阿门腾”。海外运作涉及埃及、德国、英国、西班牙、荷兰、日本、韩国、瑞典、伊拉克、科威特、夸贾林等地。

  陆军的150架固定翼运输机也由“阿门腾”提供部件维修、大修、改装、保养、后勤支持、质量监督等全生命周期服务,涉及71个本土和海外基地、3个大型维修设施和2个仓库。

  “阿门腾”为位于欧洲(德国和波兰)和中东(科威特和卡塔尔)的2个陆军预置物资储备(APS)库存点提供支持。负责管理、运输、仓储、库存控制、现场维护和装备报废管理等工作。在部队部署之前提供装备组装、测试和维修/更换服务,以确保部队获得完成任务所需的装备。单在欧洲就涉及11.4万件设备,包括M1A2、M2A3、M109等重型主战装备,每月处理超过1400件大型设备的收发货。

  空军 - 服务部门包括空战司令部、教育训练司令部、装备司令部、全球打击司令部、特种作战司令部、网络司令部、战略司令部、太空军和空军国民警卫队。

  提供以下服务:安全供应链、网络任务分析、旋翼机和固定翼飞机维护、网络运营、靶场运营、测试与评估、飞行训练、生命周期规划、实时/虚拟培训、课程开发、无人机系统支持、指挥控制支持等。

  主要成就范例:

  支持超过2.2万架次作战任务,总飞行时间超过38万小时已支持100多次政府和商业航天发射维护/改装超过4500架飞机所维护飞机的妥善率超过94%,在美国空军中排名第二12年以上支持战斗机/轰炸机和B-2项目执行办公室的经验

  美国中央司令部空军于2017年2月授予“阿门腾”“WRM战争储备物资第三期合同”,为中东的8个海外驻地提供弹药存储、维护、卸载、重组、演习和应急后勤支持。同时也负责维护、修理、存储、运输预先部署在这8个基地的远征装备、车辆、燃料设备、发电机、医疗武装、航空地面设备等物品。车辆准备率超过 90%,库存准确率达到 95%,车辆投入使用率达到 93.75%。由于有效的成本控制,2020财年取消了超过570万美元的债务,并节省/避免了超过450万美元的成本。

  中央司令部空军在西南亚地区空军基地的空中交通管制、机场管理、空地通信、导航辅助、监视与进近雷达、航空气象观察等系统的运营与维护都得到“阿门腾”的关键任务支持。

  “阿门腾”为马里兰州安德鲁斯空军联合基地第89空运联队的政府专机(包括空军一号和空军二号)提供维护和后勤支持,确保该联队向总统、副总统、内阁官员、国会议员、作战司令以及其他高级军事、文职和外国领导人提供全时零失误、高标准、全球性的空运服务。“阿门腾”(及其前身公司)已经连续19年荣获美国联邦航空管理局钻石奖。

  2025年9月,“阿门腾”获得美国空军一份价值约9.95亿美元的合同,为MQ-9“死神”无人机机队提供全球范围内指定地点的维护和训练支持,仅美国本土就设计9个空军基地。

  海军与陆战队 - 服务部门包括航空系统司令部、海上系统司令部、陆战队系统司令部、航空作战中心、水面作战中心、水下作战中心、信息战司令部、航空兵司令部、舰队战备中心和区域维修中心。

  提供以下服务:项目管理、舰船和飞机维修、承包商物流服务、综合后勤保障、舰队训练、频谱管理、电磁环境效应、培训与课程开发、系统工程、软件开发、C4ISR等。

  主要成就范例:

  支持从鲟鱼级到弗吉尼亚级和哥伦比亚级核潜艇的主要项目,负责所有弗吉尼亚级的通信、指挥、控制和情报(C3I)系统与武器集成测试负责F/A-18E/F“超级大黄蜂”、EA-18G“咆哮者”、E-2“鹰眼”、P-8A、MH-60、MV-22“鱼鹰”等机型的维护,同时也是全国航空支援设备(ASE)仓库的主要承包商在200多艘不同的船舶上开展了500多次电磁环境效应/舰载电磁能力提升计划(SEMCIP)测试活动潜艇舰载训练 (SOBT) 课程包含1500多个小时的课堂教学和II/III级互动媒体教学

  “阿门腾”为海军陆战队频谱中心总部、海军信息部队和海军信息战发展中心的采购和作战部门提供复杂的系统工程和技术支持服务,包括频谱认证、电磁兼容性、频率分配、电磁干扰解决方案、风险识别、作战评估、卫星协调等方面的射程工程、管理、系统协调支持工作。为舰队制定了基础性的电磁频谱作战专项条令、训练和人员资格标准,并拥有美国唯一一支负责评估和认证Link-16设备的电磁兼容性特性的专业工程师团队。

  “阿门腾”通过海军信息战中心向整个潜艇部队的电子系统提供现场支持,包括新造潜艇测试、现代化改装、舰队技术援助和综合后勤保障。迄今为止,“阿门腾”已开发出2550多种电子测试程序,其中ITP交互式测试程序带来的效率提升就可为每艘潜艇的交付节省约72.5万美元。

  特种作战 - 提供培训课程设计与开发、下一代作战能力研发/测试/评估、多语言支持、物流、数字化转型、人工智能集成、云迁移、情报分析、网络安全等方面的服务。

  主要成就范例:

  为特战信息环境中的近7万名特战用户提供终端用户IT支持30多年来我们为特战部队提供高度专业化的人员救援和生存、规避、抵抗与逃脱训练为联合作战、跨部门和国际用户提供研究生级别的课堂教学,涵盖34个不同课程的650多门课程,包括高级技能认证,每年培训和认证超过5000名人员提供与国防情报局战略情报分析3(DIA SIA 3)任务领域相一致的情报分析、工程分析、分析赋能和作战支持职能方面的任务支持为任务伙伴提供具备安全许可的人员,使其能够在特种作战部队、联合司令部、作战司令部和国防情报机构等环境中开展行动

  “阿门腾”的业务范围和能力确实令人非常惊讶,似乎在政府和军事领域无所不能,从火箭发射到核潜艇升级,从弹药装卸到港口营造,从维护空军一号到制订电磁频谱作战条令,阳春白雪和下里巴人兼顾。

  独到优势

  可能有人会疑惑,这些涉及各军种核心能力和机密的任务难道不是军方的责任吗,为什么能外包给一家商业化运作的公司?

  这其中有几个原因。首先是人才问题,美军军官每2年要进行一次转岗,按作战部队、机关单位、院校培训的顺序完成若干个服役周期,这种制度有利于培养复合型军事人才,但也决定了即使军官再优秀也无法在同一个领域的岗位上待太长时间。而士官和士兵的晋升时间长,工资低,受高科技行业迅猛发展的影响流动性很大,各军种想留住顶尖的现役和文职专业技术人员比较困难。

  在此背景下“阿门腾”这类的国防承包商通常能获得为期3-5年甚至10年的长期合同,业务非常稳定,可以让同一批专家深耕一个专业领域,积累非常丰富的实际运作经验,也可以通过并购新公司等商业行为获取新的知识、技能和客户,比受各种法规、预算限制的军方要灵活很多。

  其次是跨军种、跨学科的综合实力。美国陆军、海军和空军的军种之争和条块分割可谓历史悠久,空军和独立出来的太空军抱团,海军和陆战队抱团,因此才有一、二、三、四等人之分。每个军种都尽量维护自己的利益,争取最多的预算。虽然五角大楼一直希望各军种能在研发、装备等各方面共享资源,但实际效果并不好。

  “阿门腾”则完全没有这些掣肘,在商业利益的驱动下可以跨军种调配各种同质资源,分享知识经验,提出对整个美国军事体系来说最优化的解决方案,包括站在第三方独立、公证、专业的角度上编制相当多的条令条例和操作规范。例如在各类装备的维护保养过程中遇到的问题可以直接反馈到培训上,然后据此总结出从实际出发的创新解决方案,形成良性闭环。

  第三是规模效应。军方一些装备规模很小、部署地点分散、隶属不同大单位或者维护难度很大的机型、装备、软件系统等项目如果全部自己运作代价过高。因此会把所有运营、维护工作完全交给“阿门腾”,后者根据需求召集组件相关团队,把所服务的不同军种、不同国家的同类装备体系集成到一起,建立最高效的物流、服务流程和网络,例如同一个仓库支持区域内所有“阿门腾”客户的维护保养、物流运输等任务。这样的体制下执行特定任务的效率和能力都远高于军方,才能出现各种节省几十、上百万经费的案例。

  像“阿门腾”这样集软硬件开发、物流、维护、培训、咨询于一体的全能保障体系确实有值得借鉴的地方。